Durante el 2021 se ha obtenido una media de 39 sobre 100 en el Índice de Percepción de la Corrupción por cuarto año consecutivo. Ningún país de África del Norte o la región MENA ha experimentado un cambio significativo en los últimos 10 años.
Los Emiratos Árabes Unidos (con una puntuación de 69 en el Índice) y Qatar (63) se han situado a la cabeza con las mejores puntuaciones. Por el contrario, la lista la cierran Libia (17), Yemen (16) y Siria (13), tres de los Estados con conflictos más activos.
Panorama regional
Corrupción política desenfrenada
Destaca el caso de Túnez (44): «habiendo desencadenado las Primaveras Árabes, es un ejemplo desafortunado de cómo las ganancias democráticas pueden perderse». Tras la toma de control por parte del presidente Kaïs Saïed del legislativo, ha disminuido la capacidad de control del gobierno.
Jordania no mejora
Jordania (49) no ha cambiado su posición en el Índice en los últimos cinco años. La población civil ha sufrido particularmente con la resistencia opuesta por el gobierno a las políticas de cambio. Además, la poca separación real de poderes ha paralizado todas las reformas políticas prometidas.
La pandemia de la COVID-19 ha impactado especialmente sobre cuestiones securitarias. Esta circunstancia ha sido la razón alegada para la violación de derechos fundamentales como la libertad de expresión o de asamblea. El instrumento legal utilizado para limitar estos derechos ha sido la Ley de Ciberseguridad de 2019. “El gobierno ha llegado incluso a arrestar y encarcelar a periodistas por criticar la respuesta del Estado a la pandemia”.
El colapso de la puntuación del Líbano
Líbano (24) ha mostrado durante el pasado año niveles especialmente alarmantes de corrupción, causantes de múltiples crisis (como fue la explosión del puerto de la capital en 2020). Tras un periodo de 13 meses sin gobierno, las protestas contra la corrupción y declive de la economía han sido recibidas con persecución policial y supresión de derechos y libertades básicas.
En esta línea, la transparencia no ha sido el punto fuerte del país. Tras la filtración de los Papeles Pandora salió a la luz cómo 346 compañías corruptas y con movimientos de capital ilegales en paraísos fiscales eran propiedad de empresarios libaneses.
Empeoramientos más significativos
Generalización del uso corrupto de relaciones personales
El «wasta» es un término en inglés que hace referencia al uso corrupto de las relaciones personales. De acuerdo con Transparencia Internacional, «una de cada cinco personas Estados árabes pagó un soborno, y más de una de cada tres realizó un wasta».
Irak (21): el secretarianismo ha sido el principal factor que ha debilitado el sistema de compartición y separación de poderes. Así, las conexiones personales lideraron los criterios de contratación para personal gubernamental, por encima de las competencias.
Ataque a las libertades civiles
Marruecos (39): las libertades de movimiento, reunión y prensa/expresión han sido restringidas mediante una ley de emergencia, usada también como cobertura legal para el «targeting» de grupos opositores, activistas por los derechos humanos y periodistas.
Egipto (33): se ha situado como uno de los peores violadores de libertades del año. Las autoridades han detenido tanto a periodistas, como activistas y miembros del gobierno. Asimismo, las protestas fueron respondidas con abuso de poder y violencia policial. «La libertad de reunión y expresión siguen duramente restringidas en el país».
Problemas en los países con mejor rendimiento
Emiratos Árabes Unidos (69) y Qatar (63) han superado duros periodos transicionales. En línea con los Papeles Pandora, la Fuerza de Acción Financiera ha reparado las lagunas en la política de transparencia respecto a las compañías anónimas.
No obstante, las libertades civiles, sobre todo la libertad de expresión y publicación, fueron restringidas en Qatar mediante una ley con lenguaje ambiguo. Asimismo, los EAU no ha paliado el desigual reparto de poder en influencia que ostentan los «kafala» sobre las personas migrantes. Por ello, el sistema ha sido denominado como «anfitrión de la corrupción».
Por otra parte, Qatar ha sido el foco de la crítica internacional al haber empleado a personas inmigrantes bajo condiciones inhumanas para la construcción del a infraestructura necesaria para la celebración del Mundial 2022.
Hacia el futuro
La corrupción en el norte de África y el Golfo es sistémica. Por ello, los gobiernos deben implementar instituciones de garantías constitucionales que, a su vez, promuevan la transparencia, en un intento de mitigar la corrupción. Asimismo, es crucial la protección del espacio civil, así como de todas las personas informantes y periodistas.
Fuente: Transparency International – @anticorruption
[Resumen y Traducción, Araceli Guerrero García]
[CIDAF-UCM]
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