Cada día vemos nuevos compromisos regionales de cooperación y de paz, tanto en el oeste de África (Malí, Burkina y Níger), como en la región de los Grandes Lagos (RDC, Kenia, Burundi, Ruanda y Uganda). Estos acuerdos de colaboración, en la medida que son eficaces, aportan la mayor esperanza de paz, estabilidad y progreso en África.
Prometiendo más apoyo para el ‘Proceso de Paz de Nairobi’, el presidente William Ruto se reunió con su homólogo Félix Tshisekedi el 21 de noviembre para subrayar los intereses económicos y de seguridad, en el éxito de la intervención de la Comunidad de África Oriental (CAO/EAC), en la República Democrática del Congo (RDC).
Este plan sirve a múltiples intereses políticos y comerciales. Ruto ha elegido a su antecesor, Uhuru Kenyatta, para liderar la diplomacia, como lo hizo en las recientes conversaciones de paz en Etiopía, y al igual que ellos, podría impulsar la posición de Kenia en la región, alentado por la Unión Europea, los Emiratos Árabes Unidos Emiratos y Estados Unidos.
Sin embargo, existen riesgos en la movilización militar tanto de Kenia como de Uganda, por la velocidad a la que se ha lanzado la operación.
Lo que está en juego para los intereses comerciales de Kenia está creciendo rápidamente en la RDC, con muchas empresas y bancos de Nairobi intensificando sus operaciones. La misión militar también podría impulsar la posición de Ruto en África, ya que otros líderes regionales, como Buhari de Nigeria y Ramaphosa de Sudáfrica, se han centrado cada vez más en resolver problemas internos.
La Fuerza Regional de la Comunidad de África Oriental (EACRF) ha hecho de la protección del aeropuerto de Goma, en la frontera entre RDC y Ruanda, una de sus prioridades en su misión de frenar el avance del grupo de milicianos M23.
La fuerza, que está bajo los auspicios de la Comunidad de África Oriental, está comandada por Kenia y se le ha otorgado un mandato renovable de seis meses, sujeto a revisiones bimensuales. Hasta ahora, las prioridades de la EAC eran dirigir el parlamento regional, impulsar la cooperación transfronteriza y construir un bloque comercial. La dimensión de este nuevo rol militar plantea innumerables complicaciones para la agrupación y el interés general. Los miembros deben lograr un acuerdo sobre el pago de sus cuotas para financiar el bloque.
El presupuesto de la CAO para 2022/23 se ha reducido a 91,6 millones de dólares estadounidenses, frente a los 97,6 millones de dólares del año anterior (el 59 % será aportado por igual por los estados miembros y el 41 % por los socios para el desarrollo). Ruto tiene la promesa de una financiación externa para la misión por parte de los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos. (Africa-confidencial.com)
Se espera que Uganda sea el otro contribuyente principal, pero aún debe especificar cuánto se asignará de su presupuesto de defensa, anunciado en junio, de 1.020 millones de dólares, gran parte del cual ya estaba destinado a fortalecer las operaciones en el este de RDC.
El ejército de Uganda informó que enviará 1.000 soldados a la República Democrática del Congo para unirse a una fuerza regional para ayudar a combatir a los rebeldes y poner fin a décadas de inestabilidad. (Daily Monitor). Uganda ya tiene cientos de tropas en la RDC, enviadas hace un año para ayudar a luchar contra las Fuerzas Democráticas Aliadas (ADF), un grupo rebelde aliado del Estado Islámico.
Los combates se reanudaron el 23 de marzo 2021, desde entonces, el M23, rearmado por Ruanda, ha estado tomando terreno en el este del ejército congoleño y, en las últimas semanas, se ha trasladado a la ciudad de Goma. La ONU dijo que los combates han desplazado al menos a 240.000 personas internamente y al otro lado de la frontera en Uganda en el último año.
Uganda, en agosto, hizo un pago sorpresa de reparación de guerra de 65 millones de dólares a la República Democrática del Congo por las pérdidas que sus tropas causaron durante las guerras y ocupaciones en la década de 1990. Esto se debe a que la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, ordenó a Uganda pagar, en plazos, 325 millones de dólares a la República Democrática del Congo por su invasión de 1998-2003.
Si bien Kinshasa ha dado la bienvenida a las tropas ugandesas para la fuerza de África Oriental, ha rechazado las de Ruanda y acusó a Kigali de apoyar a los rebeldes del M23.
La fuerza de África Oriental tendrá mucho trabajo por delante. La República Democrática del Congo tiene más de 120 grupos armados que operan en el este del país. Las fuerzas de paz de la ONU en la RDC, a pesar de tener más de 16.000 efectivos y una presencia de 20 años, se han visto afectadas por violentas protestas en los últimos meses por no lograr la estabilidad.
Lo afirmamos de nuevo, la solución nunca vendrá ni del exterior, ni de los ejércitos, ni de los dictadores, sino de la cooperación nacional y regional para potenciar una gestión responsable y justa de los recursos y un trabajo conjunto para un desarrollo sostenible y el bien común.
Lázaro Bustince
[CIDAF-UCM]
