Organizado por CEAR y Casa de América y con la colaboración del Ministerio de Trabajo e Inmigración se organiza la Jornada sobre el 25º aniversario de la ley 5/1984del derecho de asilo y la condición de refugiado.
En 1977, España adquiere un primer compromiso con el derecho
de asilo, tal y como se configuró en los grandes tratados internacionales
de la posguerra, con la adhesión a la Declaración Universal de los
Derechos Humanos de 1948 y, un año más tarde, la ratificación de la
Convención de Ginebra sobre los refugiados de 1951. Con la aprobación
de la Constitución de 1978, en su artículo 13.4, el derecho al asilo se
asienta de manera definitiva en nuestro ordenamiento jurídico, remitiendo
la concreción de los términos de su ejercicio a una futura ley.
La ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y
de la condición de refugiado, hoy vigente, aunque modificada en
profundidad por la Ley 9/1994, de 19 de mayo, estableció los criterios más
generales del procedimiento y los derechos básicos de los refugiados; la
modificación introducida en 1994, en especial los plazos de detención en
el procedimiento de admisión a trámite en frontera, fue objeto de una
amplia polémica y fue recurrida ante el Tribunal Constitucional por el
Defensor del Pueblo.
Hoy veinticinco años después de su aprobación se encuentra en el
Congreso de los Diputados un proyecto de nueva ley de asilo,
consecuencia en gran medida de la armonización de esta normativa en la
Unión Europea; esta coyuntura ofrece una excelente oportunidad para
llevar a cabo un balance de la ley 5/1984, sus modificaciones y su
aplicación, así como reflexionar sobre los cambios necesarios para que se
mantenga esa aspiración que de una manera tan elocuente recogió la ley
5/1984 en su artículo primero: El territorio español constituirá un refugio
inviolable para todas las personas a quienes se conceda asilo.
PROGRAMA
10.00 – 11.00 h. Sesión inaugural
– Cristian Font, director de Tribuna Americana de Casa de América
– Adolfo Hernández Lafuente, Director General de Política Interior
– Javier de Lucas, presidente de CEAR
– Esteban Cancelado, refugiado colombiano, presidente de FERINE
Pausa Café
11.30 – 14.00 h. Mesa redonda: Proceso de elaboración y balance de la
ley 5/1984 reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado
Participan
– Maricela Daniel, representante en España del ACNUR
– Tomás de la Quadra Salcedo Fernández del Castillo, ex ministro
de Administraciones Públicas y ex ministro de Justicia
– Juan José Rodríguez Ugarte, ex secretario general de CEAR
– Miguel Fernández Galeano, refugiado uruguayo en España
durante el proceso de elaboración de la 5/1984, actualmente,
subsecretario de Salud Pública de Uruguay
Modera: Alfredo Abad, secretario general de CEAR
16.00 – 18.00 h. Mesa redonda: La experiencia de la ley 5/1984, la
protección internacional en España y el proyecto de una nueva ley de asilo
Participan:
– Rafael Rodríguez-Ponga, secretario nacional de participación
social PP
– Emilio Olabarría, representante grupo parlamentario PNV
– Antonio Hernando, representante grupo parlamentario PSOE
– Representante grupo parlamentario IU-ICV-ERC (POR
CONFIRMAR)
Modera: Mauricio Valiente, Coordinador de Incidencia y Participación
Social de CEAR
18.00 h. Conclusiones
– Javier de Lucas, presidente de CEAR
LUGAR: Casa de América (Madrid), Sala Jorge Luís Borges.
Pº Recoletos, 2. Madrid
