La importancia de la Iniciativa por la Transparencia en las Industrias Extractivas (ITIE) reside no solamente en redactar informes sobre los ingresos procedentes de la extracción de un país, sino también en la generación del debate público sobre la gestión de estos ingresos, según informa el Presidente de PLQP de la RDC, Jean-Claude Katende. El debate público puede fortalecer la rendición de cuentas y fomentar el cambio de las políticas. Su importancia para la ITIE se pone de relieve con el primero requisito de la iniciativa: que el gobierno permita a las partes implicadas expresar libremente sus opiniones en materia extractiva. La implementación de la ITIE en la RDC ha contribuido sin duda al debate público, pero queda mucho por hacer para garantizar un debate público efectivo y de alcance. Los dos desafíos principales que debemos afrontar son que, de momento, el debate público en la RDC está tan ligado a la redacción de informes que ésta es intermitente y no constante; además, las personas implicadas suelen formar parte de la élite o están directamente implicadas en la iniciativa y no tanto en la población general, especialmente en la población de las regiones extractivas.
¿Qué se puede hacer entonces para fomentar el debate público en la RDC? En primer lugar, tal y como se subraya en este artículo, las estrategias empleadas para difundir y concienciar sobre los informes de la ITIE o sobre los resúmenes impresos de dichos informes no son suficientes para llegar a una masa crítica de personas. En segundo lugar, es importante estructurar los informes de la ITIE de tal manera que se presente la información pertinente e interesante para la ciudadanía. El informe mejor difundido de la ITIE y que generó más debate fue el del año 2010, que explicaba por ejemplo cómo se gastaron los ingresos del proyecto Sicomines.
Alice Powell
