Poco antes de que dé comienzo el Foro de alto nivel de Accra sobre la Efectividad de la Ayuda, que va a tener lugar entre el 2 y el 4 de septiembre, en Ghana, Transparencia Internacional, TI, advierte que la corrupción puede seguir minando todos los esfuerzos por reducir la pobreza, si no se toman medidas inmediatas de transparencia, responsabilidad y participación ciudadana tanto en los países receptores de la ayuda como en los países donantes.
“En el Foro de 2005, los países asistentes firmaron la Declaración de París, que prometía impulsar la efectividad de la ayuda mediante la participación ciudadana, y una mayor responsabilidad y trasparencia en el proceso de desarrollo por parte del Gobierno”, asegura Cobus de Swardt, Director General de TI. “Pero tres años después, -añade- seguimos esperando esos progresos, como muestra de que sigue habiendo falta de responsabilidad democrática ante los ciudadanos, en los países receptores. Vemos esto como un gran riesgo de corrupción y una seria amenaza a la lucha global contra la pobreza”.
La Declaración de París estableció los principios de propiedad, asociación, armonización, gestión de los resultados y responsabilidad mutua para hacer la ayuda más efectiva. Se estableció el año 2010 como fecha límite para la total implementación de estos principios, las pruebas muestran que el progreso se está retrasando peligrosamente. El encuentro de Accra, que va a celebrarse bajo los auspicios de la OECD, Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo, y el Comité de Asistencia al Desarrollo, DAC, deberá acelerar este proceso a un nivel más alto, si quiere salvarlo.
El borrador publicado para la reunión de Accra, sin embargo, la Agenda de Acción de Accra, no aborda adecuadamente la escasez de compromisos de acuerdo con el tiempo, y no ofrece a la sociedad civil la participación necesaria para reavivar el progreso. Y aunque el comunicado, publicado por los representantes de 100 países desarrollados y en desarrollo, así como por algunos bancos de desarrollo multilateral y agencias, menciona claramente la lucha contra la corrupción como una condición imprescindible para alcanzar una mayor efectividad de la ayuda, no proporciona un marco de acción para ello.
“los persistentes niveles de pobreza y corrupción por todo el mundo se asemejan a los de una catástrofe humanitaria, necesitamos encontrar una estrategia de objetivos global para combatir la corrupción en el proceso de desarrollo, o seguiremos viendo cómo muchas vidas se pierden por la miseria y enfermedades prevenibles, porque las instituciones públicas y los servicios responsable de la salud y la educación no funcionan. Necesitamos ver más encargados locales de programas de ayuda, una voz clara de la sociedad civil en el proceso y que se termine con la ayuda puramente controlada por los donantes”, explicó Swardt.
Con la lucha contra la corrupción, como una precondición para alcanzar una mayor efectividad de la ayuda, y los objetivos de la Declaración de París, TI pide que se mejore el acceso a la información pública, permitiendo a los ciudadanos, legisladores, periodistas e investigadores seguir la pista al dinero de la ayuda; Acabar con la apropiación de fondos públicos y castigar a los que la cometan; Reforzar las instituciones de control e implicar en ello a la sociedad civil y por último armonizar la actividad de los donantes para evitar el abuso.
Más detalles sobre las recomendaciones de TI a los países reunidos en el Foro de Accra en concept note on aid effectiveness y en www.tighana.org
(Transparency Internacional, 01-09-08)
