China ha anunciado su intención de eliminar los aranceles a las importaciones de los 53 países africanos. Esta medida fortalecerá significativamente las relaciones comerciales entre China y África y abrirá nuevas oportunidades para los exportadores africanos.
El anuncio se realizó durante la Reunión Ministerial de Coordinadores para la Implementación de las Acciones de Seguimiento del Foro de Cooperación China-África (FOCAC), celebrada del 10 al 12 de junio de 2025 en Changsha, provincia de Hunan. El foro de alto nivel reunió a representantes de China, 53 países africanos y la Comisión de la Unión Africana para evaluar el progreso de los compromisos asumidos durante la Cumbre de Pekín de 2024 y trazar el rumbo de la cooperación futura.
La política de aranceles cero propuesta por China, una vez implementada, se aplicará al 100 % de las líneas arancelarias de todos los países africanos con vínculos diplomáticos con China, excluyendo Suazilandia (también llamada eSwatini), que actualmente no mantiene relaciones formales con Pekín. Anteriormente, el trato de aranceles cero solo estaba disponible para 33 países africanos. El anuncio se basa en el trato de aranceles cero para los países menos adelantados (PMA), que entró en vigor el 1 de diciembre de 2024 y que ya ha impulsado las exportaciones de varios países africanos a China.
La declaración de Changsha China-África expone que “China está dispuesta a negociar y firmar la Asociación Económica China-África para el Desarrollo Compartido para ampliar el trato de aranceles cero a los 53 países africanos […] Damos la bienvenida a los productos de calidad de África al mercado chino”.
Comercio entre China y África en máximos históricos
China ha sido el principal socio comercial de África durante 15 años consecutivos, con un volumen comercial que alcanzó los 295.600 millones de dólares en 2024, estableciendo un nuevo récord. Solo en el primer trimestre de 2025, el comercio bilateral alcanzó los 72.600 millones de dólares, lo que refleja un aumento interanual del 2,7 %.
En 2023, las exportaciones de África a China alcanzaron un valor aproximado de 170.000 millones de dólares (125.000 millones de libras), lo que pone de relieve la creciente importancia del continente en la estrategia comercial global de China.
Un enfoque global diferenciado
La decisión de China llega en un momento en que Estados Unidos y otras potencias occidentales han aplicado políticas proteccionistas, que incluyen aumentos arancelarios y restricciones comerciales a varios países en desarrollo. La Declaración de Changsha criticó estas prácticas, afirmando que «la frecuente incidencia del unilateralismo, el proteccionismo y la intimidación económica ha creado graves dificultades para el desarrollo económico y social de los países africanos».
En contraste directo, China enfatizó que su enfoque se basa en la solidaridad, el multilateralismo y el beneficio mutuo. La declaración instó a la comunidad internacional, especialmente a Estados Unidos, a resolver las disputas comerciales mediante consultas basadas en la igualdad, el respeto y el beneficio mutuo, en lugar de recurrir a aranceles que perturban el orden económico global.
Profundización de la cooperación entre China y África
La oferta arancelaria de China forma parte de una alineación estratégica más amplia con África, que incluye el apoyo a áreas clave como la industria verde, el comercio electrónico, la inteligencia artificial, la seguridad y el desarrollo de infraestructura.
Además de la facilitación del comercio, China se comprometió a mejorar la capacitación técnica, los procesos de despacho aduanero y los procedimientos de acceso al mercado para apoyar a los exportadores africanos. El país también se compromete a impulsar las diez acciones de asociación para la modernización y a apoyar la Agenda 2063 de la Unión Africana, cuyo objetivo es transformar el panorama económico del continente durante la próxima década.
La prolongada cooperación de China con África en el marco del FOCAC ha sido elogiada por los líderes africanos como un modelo de solidaridad con el Sur Global. “El Foro de Cooperación China-África se ha convertido en un excelente ejemplo de la unidad y la cooperación del Sur Global”, reiteró la Declaración de Changsha.
Perspectivas
De implementarse plenamente, la eliminación de los aranceles sobre los productos africanos diversificaría significativamente los mercados de exportación de África y reduciría la dependencia de los socios comerciales occidentales tradicionales. También podría impulsar las industrias locales en todo el continente al facilitar el acceso a uno de los mercados de consumo más grandes del mundo.
A medida que China continúa emergiendo como un líder del Sur Global, este último avance forma parte de una creciente realineación de las alianzas comerciales internacionales con África, cada vez más en el centro de las alianzas y la solidaridad globales de Pekín.
Nicholas Mwangi
Fuente: Peoples Dispatch
[CIDAF-UCM]
