Periodo del 21 de octubre de 1993 al 25 de agosto de 2005
- 1) Del 21 de octubre de 1993 al 24 de julio de 1996
Al golpe de Estado del 21 de octubre contra el FRODEBU (Frente para la Democracia en Burundi) y a los asesinatos del Jefe de Estado, Melchior Ndadaye, del Presidente de la Asamblea Nacional, Pontien Karibwami y su Vicepresidente, Gilles Bimazubute, les siguen matanzas masivas en gran parte del territorio. Estos acontecimientos provocan una gran crisis y un bloqueo institucional, que va a incitar a las fuerzas políticas a recurrir a arreglos consensuados para desbloquear la situación.
Dos presidentes de FRODEBU suceden a Melchior Ndadaye, pero, al no tener un control real sobre el ejército y la policía, el poder se les escapa. El mal funcionamiento de las instituciones favorece la aparición de nuevas fuerzas antidemocráticas y acentúa el juego de las relaciones políticas. Diariamente se producen escenas de violencia que se cobran vidas humanas y que conducen a la “balcanización” de algunos barrios de Bujumbura, estos barrios se convierten en guetos étnicos. No resulta excesivo afirmar que el poder se encuentra en la calle al inicio de este periodo. Grupos de jóvenes, que se benefician de la complacencia e incluso la complicidad de las fuerzas del orden y de algunos políticos, hacen lo que les place en Bujumbura. El descenso a los infiernos continúa, avivado por actores políticos pertenecientes a los dos campos protagonistas, que actúan en la sombra. Hay personas que no dudan en lanzar abierta e impunemente llamamientos al odio y a la violencia en diversos mítines o a través de los medios de comunicación.
El CNDD-FDD se une al PALIPEHUTU-FNL en el terreno de la lucha armada, la guerra civil toma otra dimensión. Las poblaciones civiles son las grandes víctimas de esta guerra. Una vez más, numerosos hutus son asesinados por las Fuerzas Armadas Burundesas (FAB) y por grupos de jóvenes tutsis, mientras que numerosos tutsis son asesinados por grupos rebeldes hutus, sólo por su pertenencia étnica.
- 2) Del 25 de julio de 1996 (golpe de Estado) al 15 de noviembre de 2003
En esta atmósfera de caos semi-generalizado, el 25 de julio de 1996, el ex-presidente Pierre Buyoya vuelve al poder por medio de un nuevo golpe de Estado. Las primeras medidas adoptadas, además de la destitución o suspensión de las instituciones, atentan gravemente contra los derechos civiles y políticos de los ciudadanos. Sin embargo, bajo la presión de los países de la sub-región, que imponen un embargo a Burundi, y de la comunidad internacional, las suspensiones de la Asamblea Nacional y de los partidos políticos son levantadas inmediatamente. Se mantienen algunas restricciones en el ejercicio de las libertades individuales y varias leyes de 1992 relativas a las libertades públicas son enmendadas.
El nuevo gobierno, y las fuerzas de seguridad y defensa, ponen fin, progresivamente, al gran desorden que reinaba en Bujumbura y muchos jóvenes son integrados en el nuevo Servicio Militar Obligatorio (SMO)
En el ámbito político, el gobierno inicia negociaciones secretas con el CNDD-FDD, mientras una buena parte de las fuerzas civiles y militares, que están en el origen del cambio de 1996, se oponen firmemente a negociaciones con los movimientos rebeldes. Estas conversaciones terminan sin resultados tangibles.
Gracias a la mediación de los ex-presidentes Julius Nyerere y Nelson Mandela, se firma el Acuerdo de Paz de Arusha, el 28 de agosto del 2000, entre el gobierno de transición y todos los partidos pacíficos de Burundi.
Como los grupos armados no están entre los firmantes de este acuerdo, no se produce el fin de las hostilidades. Sin embargo, la puesta en práctica de este acuerdo permite establecer instituciones de transición más inclusivas, encargadas de proseguir las negociaciones con los grupos armados. Este proceso conduce a acuerdos políticos con el CNDD-FDD en 2002 y 2003, así como a su integración en el gobierno de transición en noviembre de 2003.
- 3) Del 16 de noviembre de 2003 (Acuerdo global de alto el fuego entre el gobierno de transición y el CNDD-FDD), al 25 de agosto de 2005 (víspera de la fecha de la investidura del Presidente Pierre Nkurunziza)
Esta fase es corta, pero incluye varios acontecimientos importantes. Al acuerdo global de alto el fuego firmado el 16 de noviembre de 2003, le sigue una remodelación ministerial que hace que entren en el gobierno de transición miembros del CNDD-FDD. En la mente de la gran mayoría de la población este hecho es un gran paso hacia el fin del conflicto armado.
Únicamente el PALIPEHUTU-FNL, cuya capacidad militar es limitada, permanece fuera del proceso. El 18 de marzo de 2005, se promulga una nueva Constitución. Entre junio y agosto de 2005, tienen lugar elecciones directas (municipales, legislativas) e indirectas (senatoriales, presidenciales) y se llevan a cabo los ajustes para alcanzar las cuotas constitucionales en el ámbito de las etnias y de género. El CNDD-FDD es el gran vencedor de estas elecciones, seguido por el FRODEBU (que obtuvo menos del 50% de lo obtenido por el CNDD-FDD) Estos resultados reflejan una nueva configuración de las fuerzas políticas, un buen número de tutsis elegidos son miembros del CNDD-FDD.
Fuente: Iwacu -Imagen: Infocatólica
[Traducción, Ramón Arozarena. Edición Isabel Garrido Celada]
[Fundación Sur]
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