Cómo la capacidad de las grandes tecnológicas para moldear el entorno político hace que su manual de lobby sea único
La mayoría de las personas interesadas en la justicia digital conocen al menos un caso de lobby ejercido por las grandes tecnológicas que ha debilitado o incluso bloqueado nuevas leyes. Estos casos no son aislados: exponen una maquinaria política coordinada que opera a través de continentes, leyes e instituciones. Analizar las estrategias y herramientas que utilizan las grandes tecnológicas para lograrlo —su manual de lobby— es esencial para poder contrarrestarlas.
Este fue el objetivo de la nueva serie de artículos del Centro de Investigación sobre Corporaciones Multinacionales (SOMO), «El manual de lobby de las grandes tecnológicas». Para ello, entrevistamos a defensores, activistas y académicos de Estados Unidos, Brasil, la Unión Europea, Kenia, India y Australia. Su experiencia, que abarca seis continentes, se complementó con el análisis de cientos de documentos oficiales, filtraciones de lobby e informes de prensa.
La recopilación de estos casos nos permite tener una visión más amplia: independientemente del país o del tema, las grandes tecnológicas siguen el mismo manual. Con la nueva alianza con la administración Trump, parece que estas empresas se han vuelto prácticamente todopoderosas, controlando infraestructuras digitales clave y el poderío del comercio estadounidense.
Controlando la narrativa
Las empresas son conscientes de que no obtendrán simpatía alguna si apelan al impacto de una ley en sus ganancias. Por lo tanto, reformulan sus preocupaciones centrándose en las consecuencias no deseadas para la economía, los consumidores y las pequeñas empresas. Así es como Google y otras empresas plantearon los proyectos de ley destinados a controlar su poder de mercado en la UE, India y Australia.
Como lo expresó un entrevistado de India, quien siguió las negociaciones fallidas para aprobar un proyecto de ley de competencia digital: «La forma en que manipulan la narrativa se siente como una manipulación psicológica«.
A pesar de operar en diferentes idiomas y culturas, el mensaje de las grandes tecnológicas suele ser el mismo: regularnos matará la innovación y perjudicará la economía nacional. Esto ha alcanzado su punto álgido con la llamada «carrera de la IA». Desde Estados Unidos hasta Australia, las grandes tecnológicas han contado la historia de una carrera global para «ganar» en el campo de la IA. No está nada claro qué significa esto en realidad, pero las grandes tecnológicas han logrado, no obstante, que los gobiernos crean que el futuro de sus economías está en juego.
Esta no es la única herramienta narrativa de las grandes tecnológicas. Tampoco han dudado en apropiarse del lenguaje de los derechos digitales. En Brasil, por ejemplo, Google y Meta calificaron las propuestas para combatir la difusión de desinformación como «censura», llegando incluso a desatar el pánico religioso ante la posibilidad de que se prohibieran versículos bíblicos.
Estas narrativas son emotivas y ocultan los intereses de las grandes tecnológicas. Además, son profundamente erróneas. Aun así, funcionan porque se repiten hasta el infinito a través de una amplia red de amplificadores.
Creando una cámara de eco
Con sus recursos prácticamente ilimitados, las grandes tecnológicas han construido una extensa red de asociaciones comerciales, asociaciones ficticias de pequeñas empresas, centros de estudios y académicos. La influencia que ejercen sobre cada una varía, pero todas contribuyen a los objetivos de lobby de las empresas.
En Brasil, por ejemplo, la presentación por parte de las grandes tecnológicas de un encuadre de noticias falsas como censura religiosa fue difundida por asociaciones comerciales y grupos interparlamentarios dirigidos por grupos financiados por estas empresas.
Algunos de estos grupos también operan en distintas jurisdicciones. Tomemos, por ejemplo, el grupo de expertos cuyos miembros testifican en audiencias del Congreso de EE. UU., participan en talleres públicos de la UE y escriben artículos de opinión en India y Brasil. Todos se oponen a las estrictas normas antimonopolio para las grandes tecnológicas, sin revelar que reciben financiación de estas.
Quizás el caso más infame sea la creación de grupos de base ficticios por parte de las grandes tecnológicas, una práctica conocida como astroturfing. Esto incluye asociaciones que afirman representar a pequeñas empresas, pero que, en realidad, están financiadas y controladas por grandes corporaciones tecnológicas.
Con esta red de amplificadores, las grandes tecnológicas garantizan la omnipresencia de su discurso, creando la impresión de que su mensaje cuenta con un amplio apoyo público. De esta manera, dominan los debates públicos y políticos, ocultando al mismo tiempo parte de su influencia.
Utilizar sus propias plataformas como arma
Sin embargo, una estrategia distingue el lobby de las grandes tecnológicas del de otros sectores corporativos: la instrumentalización de su control sobre infraestructuras digitales clave para influir en el debate político y público en tiempo real.
En Brasil, en tan solo una semana, Google inundó sus propios canales con mensajes en contra del proyecto de ley contra las noticias falsas, dio prioridad a sus anuncios en los resultados de búsqueda e incluso introdujo mensajes de lobby directamente en el buscador. Sumado al pánico religioso ya desatado, la ley contra las noticias falsas perdió toda esperanza. Fue una lección magistral sobre cómo el poder de mercado se convierte en poder político.
Esta historia recuerda a la de Australia, donde, durante las negociaciones de un Código de Negociación para los Medios de Comunicación, Meta decidió prohibir todo el contenido informativo del país, incluyendo información esencial para las víctimas de violencia doméstica e información sobre la vacunación contra la COVID-19. Posteriormente, un informante de Meta reveló que el enfoque caótico de la prohibición era una estrategia de lobby deliberada. Y funcionó. Facebook demostró que, para conseguir lo que quiere, está dispuesto a «desconectar a un país».
No deberíamos esperar que esto ocurra por última vez. Al parecer, X y Telegram utilizaron recientemente tácticas similares en España.
Nunca dejen de presionar
Incluso cuando las grandes tecnológicas no logran impedir la aprobación de una ley, no se detienen. Cuentan con diversas maneras de seguir presionando. En Kenia, por ejemplo, Uber solicitó a los tribunales que anularan una nueva ley que limitaba la cantidad que podía cobrar a los conductores. Su objetivo son los organismos responsables de la implementación técnica de las nuevas leyes, como sucedió con la Ley de IA de la UE.
Y todos recordamos lo que ocurrió con el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE, considerado la ley emblemática para la protección de datos y debilitado en cada etapa por la influencia de las grandes tecnológicas en Irlanda.
De esta manera, las grandes tecnológicas pueden impugnar la implementación en cada paso del proceso. Quizás la estrategia más eficaz para revocar una ley aprobada se haya perfeccionado bajo la administración Trump.
Jueguen la carta Trump
Las grandes tecnológicas llevan mucho tiempo aprovechando el poder comercial de Estados Unidos para impulsar su agenda, calificando la regulación y los impuestos de interés público como discriminatorios o barreras comerciales. Sin embargo, tras ganarse el favor de Trump con generosas donaciones financieras e incluso cambios en sus políticas corporativas, las grandes tecnológicas ahora pueden exportar sus demandas de desregulación a nivel mundial, mientras los funcionarios estadounidenses amenazan con aranceles para obligar a los países a modificar sus políticas.
En 2025, los aranceles recíprocos de Trump amenazaron con imponer gravámenes punitivos a los países cuyas leyes digitales «perjudiquen a las empresas tecnológicas estadounidenses«. Un informe de Public Citizen reveló que las asociaciones comerciales que representan a las grandes tecnológicas han presionado al gobierno estadounidense para que aplique leyes antimonopolio, protección de datos e impuestos en 65 jurisdicciones.
Cuando Meta calificó la multa impuesta por la Ley de Mercados Digitales de la UE como un «arancel multimillonario«, Estados Unidos no tardó en hacerse eco de Meta e incrementar la presión comercial. Representantes estadounidenses incluso han declarado explícitamente que, si la UE quería aranceles más bajos para el aluminio y el acero, debía modificar sus normas tecnológicas.
Esta alianza con Trump no tardó en dar frutos, ya que Canadá retiró su propuesta de Impuesto sobre Servicios Digitales. India eliminó su gravamen de igualación sobre la publicidad digital de empresas no residentes y la ley de comercio electrónico.
Una estrategia singular que amenaza la democracia
Muchas de las estrategias empleadas por las grandes tecnológicas recuerdan a las de las grandes tabacaleras y petroleras. Sin embargo, se distinguen por la inagotable capacidad financiera de estas empresas, su singular alianza con el aparato comercial estadounidense y el control de infraestructuras digitales clave. La capacidad de las grandes tecnológicas para influir en el entorno político es algo con lo que las grandes tabacaleras y petroleras solo podrían soñar.
Pero también se vislumbra otra estrategia particularmente preocupante: tanto en Brasil como en Estados Unidos, se observa una creciente alianza entre las grandes tecnológicas y la derecha autoritaria. Asimismo, en la UE, se aprecian indicios de una nueva cercanía entre Google, Meta y los partidos de extrema derecha.
Una posible alianza con fuerzas antidemocráticas, sumada al control de las grandes tecnológicas sobre la infraestructura de información, crea una amenaza sin precedentes para la democracia. Ya vemos a Elon Musk intentando utilizar X para inclinar la balanza a favor de la ultraderecha alemana durante los procesos electorales. Aún no se conocen todas las dimensiones de su impacto, pero lo que se observa es alarmante. El lobby podría volverse redundante si un pequeño grupo de actores controla los flujos de información y los algoritmos que dan forma a las elecciones, y no solo a las leyes.
Las contraestrategias
Desde Brasil hasta India, de la UE a Kenia, los gigantes tecnológicos utilizan las mismas estrategias y tácticas para influir, retrasar o bloquear la regulación que amenaza su inmenso poder monopólico y sus igualmente inmensos beneficios. Ya sea que el campo de batalla sea la IA, la legislación antimonopolio o los derechos laborales, estas empresas operan con el mismo manual. Recuperar el poder de los gigantes tecnológicos requerirá desmantelar su estrategia global de lobby.
Analizar ejemplos pasados de influencia no solo expone las tácticas de las grandes tecnológicas, sino que también pone de relieve cómo la sociedad civil y los grupos de interés público están resistiendo. Desde el monitoreo y las quejas de Netlab sobre el abuso del poder económico de Google para influir en la legislación, hasta el desafío constitucional de los trabajadores de datos kenianos al proceso político que derivó en una ley diseñada a la medida de los intereses corporativos.
Podemos —y debemos— aprender de estas experiencias y coordinarnos entre movimientos y regiones para contrarrestar las tácticas del lobby de las grandes tecnológicas.
Fuente: Bot Populi